Инициативное бюджетирование

                    Инициативное бюджетирование представляет собой предоставление региональных субсидий на реализацию инициативных проектов муниципальных образований Брянщины. Их конкурсный отбор проходит в рамках областного проекта «Решаем вместе» государственной программы «Региональная политика Брянской области» с 2018 года. Он организуется ежегодно для вовлечения населения в принятие решений на местном уровне и усиления общественного контроля за деятельностью органов самоуправления, а также повышения эффективности расходования бюджета через вовлечение граждан в определение приоритетных направлений расходования средств, создания механизма, позволяющего выявлять и решать наиболее острые проблемы на местах. Организатором выступает департамент внутренней политики. В 2018 году сумма выделенных средств из бюджета области составляла 10 миллионов рублей, в 2019 и 2020 годах – по 100 млн рублей, с 2021-го по 2023 год – 150 млн рублей. За семь лет реализации программы было подано 1320 заявок от всех муниципальных образований Брянщины. На сумму 25,3 млн рублей прошли конкурсный отбор 732 проекта, в том числе сумма из областного бюджета составила 823,9 млн рублей. Из бюджетов муниципалитетов выделено 54,2 млн рублей и 47,2 млн собрали жители, это средства граждан, предприятий и организаций. В текущем году на конкурс подавалось 240 заявок, из них 20 – от районов, 10 – от муниципальных и 74 – от городских округов, 136 – от городских и сельских поселений на общую сумму 388,7 млн рублей. В соответствии с порядком проведения конкурсного отбора подача заявок проходила с 8 ноября по 29 декабря 2023 года. Итоговое заседание конкурсной комиссии по определению победителей состоялось 25 марта 2024 года. ИДТИ ВПЕРЁД, ХРАНЯ ИСТОРИЧЕСКУЮ ПАМЯТЬ п. Выгоничи. Благоустройство территории около Дома культуры. г. Стародуб. Арт-объект «Светящиеся одуванчики». (Окончание на 8-9-й стр.) Конкурсный отбор прошли 89 проектов от 41 муниципального образования (2 района, 4 городских и 2 муниципальных округа, 11 городских и 22 сельских поселения) на общую сумму 161 млн рублей. В рамках проведения дня самоуправления по просьбе муниципальных образований губернатор решил увеличить общую сумму на 50 млн рублей. В связи с этим 17 мая 2024 года состоялось заседание конкурсной комиссии по определению дополнительных победителей. Отбор прошли 30 проектов от 18 муниципальных образований (4 района, 2 городских округа, 5 городских и 7 сельских поселений) на общую сумму 53,4 млн рублей. По итогам всех закупочных процедур сложилась экономия в размере 12,4 млн рублей. С учетом этого утвердили дополнительный перечень из 6 проектов от 3 муниципальных образований (1 район, 1 городское и 1 сельское поселение) для включения в число победителей конкурса инициативных проектов муниципалитетов. Таким образом, общее число прошедших конкурсный отбор составляет 125 проектов от 53 муниципальных образований (5 районов, 4 городских и 2 муниципальных округа, 14 городских и 28 сельских поселения) на общую сумму 219 млн рублей, в том числе: субсидия областного бюджета – 199,7 млн рублей, софинансирование муниципальных образований – 7,2 млн рублей, средства граждан, предприятий, организаций – 12,1 млн рублей. Анализ проектов показал, что жители региона в качестве основных направлений расходования денежных средств определяют: – ремонт и благоустройство памятников, братских могил, мемориальных комплексов, гражданских кладбищ – 53 объекта (всего за 7 лет 329 объектов); – благоустройство парков, скверов, улиц и площадей в населенных пунктах – 34 объекта (всего за 7 лет 145 объектов); – строительство и ремонт детских и спортивных площадок, стадионов – 38 объектов (всего за 7 лет 223 объекта); – проекты прочего направления (всего за 7 лет 35 объектов). Из 125 проектов реализация пяти не представляется возможной по обстоятельствам, не зависящим от глав администраций муниципальных образований. Так, реализация одного не осуществима по причине участившихся случаев массированных атак беспилотными летательными аппаратами со стороны Украины, трех – по причине отсутствия заявок на участие в проводимых закупках работ (услуг), связанных с их реализацией, в ходе реализации другого исполнитель по контракту не выполнил работы, ввиду чего в настоящее время в отношении него ведется процедура включения в реестр недобросовестных поставщиков. Заключены контракты с подрядными организациями по 120 проектам и определены сроки исполнения. Направлен 141 млн рублей для реализации прошедших отбор инициативных предложений. На середину декабря работы работы выполнены по 102 проектам. На завершающем этапе 16 проектов. Ниже 80% остается у двух проектов. По информации глав администраций муниципалитетов, все начатое по проектам выполнят до конца года. Оставшиеся виды работ не зависят от погодных условий. Региональный департамент внутренней политики еженедельно получает и обобщает информацию о ходе реализации. Департаментом внутренней политики области объявлен прием заявок инициативных проектов для реализации в 2025 году. Он продлится до 31 января 2025 года. В порядок проведения внесены поправки, предоставляющие возможность инициативным группам реализовывать проекты на территориях общественного пользования и муниципальных учреждений. Так, право на участие в конкурсе имеют муниципалитеты, представившие проекты, подготовленные группами численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципалитета, органами территориального общественного самоуправления (ТОС), старостой сельского населенного пункта и содержащие мероприятия по ремонту и благоустройству: воинских захоронений, памятных знаков, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества; объектов физической культуры и спорта; спортивных и игровых площадок, мест отдыха детей при образовательных организациях; открытых площадок (вне зданий и помещений) на территориях муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей; мест отдыха, прилегающих к культурно-досуговым учреждениям; территорий общественного пользования, за исключением дорожного фонда, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг людей.

Словосочетание «инициативное бюджетирование» сейчас на слуху. И это не дань моде, а один из эффективных способов решения проблем. Простыми словами, участие граждан в вопросах бюджетных решений на местном уровне. Жители округа или населенного пункта предлагают на обсуждение проекты благоустройства в рамках выделенных средств. Так они могут привлечь внимание к проблемам, о которых администрация, возможно, не знает. Воплощение в жизнь контролируется теми же инициаторами – граждане участвуют в процессе от составления проектной документации до окончания работ. С помощью этого инструмента они могут повысить качество жизни и улучшить городскую среду. Например, добиться открытия культурного или образовательного учреждения, настоять на строительстве детской площадки, выступить за оборудование общественных мест пандусами. Субъект выделяет лишь некоторую часть от общего бюджета для распределения на предложения граждан. Проекты отбираются на конкурсной основе, обязательное условие – территориальная принадлежность к муниципалитету. В Новозыбковском городском округе инициативное бюджетирование помогло в реализации ряда предложений, которые содействовали облагораживанию территорий. Так, в целях реализации проектов инициативного бюджетирования в 2020 году благоустроены сквер мемориала «Скорбящая мать» и памятный знак ликвидаторам-чернобыльцам «Мемориал «Память» с размещением знака «Пограничникам всех поколений» по улице Набережной. Как результат – в городе появилось место чествования тех, кто охраняет наш покой. В 2021-м, благодаря инициативному бюджетированию, реализованы спортивные проекты, такие как устройство спортивно-игровой площадки по улице Манюковской, 23в в селе Замишево и спортплощадки по улице Новой, 28в в селе Сновское. В нынешнем году по госпрограмме «Комплексное развитие сельских территорий» установлена спортивная детская площадка на улице Ленина в селе Старые Бобовичи, как пример того, когда инициатива снизу помогает достигать реальных целей. В 2022 году появился еще один успешный проект благодаря инициативному бюджетированию: отремонтирована спортивная площадка по улице РОС, 25б. Земляки обсуждали, собирали подписи. В результате – новые возможности для полезного досуга жителей микрорайона. По региональному проекту «Решаем вместе» госпрограммы «Региональная политика» в 2024- м завершены работы по ремонту детской игровой площадки в сквере у кинотеатра «Октябрь». Находясь в центре города, она пользуется большой популярностью у малышей и их мам. Дошколята в процессе игры не только развиваются физически, но и учатся общению и дружбе. Еще одна удача – благоустройство спортплощадки по улице Молодежной, 8а в селе Каташин. Сельская молодежь нуждается в объектах для занятий физкультурой, а инициативное бюджетирование в этом большое подспорье. Когда есть цель, рождается и инициатива. А если на нее выделяются средства, тогда реализацию таких необходимых для жизни проектов ждет успех.

В Брянской области уже пять лет реализуется проект инициативного бюджетирования. Новый механизм определения территорий для благоустройства, когда сами жители становятся активными субъектами преобразований: выбирают объекты, готовят заявки, участвуют финансово или личным вкладом, доказал свою эффективность. Недавно губернатор Александр Богомаз обозначил промежуточные итоги действия этого механизма в нашем регионе. Учитывая, что Брянщина стала в масштабах страны первопроходцем в области инициативного бюджетирования, а ее опыт был положен в основу федерального профильного закона, результаты смотрятся еще более весомыми и знаковыми. Сегодня это 498 реализованных народных проектов, на воплощение которых было направлено 557 млн рублей, из которых 519,6 млн рублей – это средства регионального бюджета, а 27,5 млн рублей – софинансирование предприятий, организаций и жителей. «Эти проекты действительно стали народными. Большая часть из них – это восстановление мемориальных комплексов, братских могил, памятников, сохранить которые – наша святая обязанность, чтобы память о подвигах нашего народа жила вечно. Это наше прошлое, настоящее и будущее!» – прокомментировал программу губернатор. За пять лет в рамках инициативного бюджетирования построен и отремонтирован 241 мемориал землякам, героям-освободителям, защищавшим брянскую землю. 78 проектов было реализовано в части благоустройства (парков, скверов, площадей). Построено 147 спортивных и детских площадок. 31 проект реализован в сфере коммунального хозяйства. Примечательно и то, что инициативы граждан стали хорошим инструментом и показателем эффективного взаимодействия власти и общества. Об этом говорит ежегодное увеличение количества проектов, представленных для участия в программе. Еще в 2018 году были реализованы только 8 из 11 поданных инициатив, в 2019 году на конкурсный отбор было подано 145 заявок, в этом году реализуются 246 проектов по всей области. Обращение к этой теме в данный момент произошло не случайно. Сейчас как раз завершено большинство проектов текущего года и в ближайшее время начнется прием заявок на 2023 год. «Главная задача органов власти – сделать все, чтобы этот инструмент был направлен на то, что действительно необходимо жителям в том или ином поселении, а средства, направленные на реализацию этой программы, эффективно использовались», – дал установку Александр Богомаз.