Прибыльщики для Брянска
Триста лет назад в России при реформаторе Петре появилась новая должность прибыльщика. В частности, именно он возвысил необыкновенно прибыльщика Курбатова — ловкого изобретателя новых налогов. В частности, Курбатов придумал взимать деньги за каждую поданную властям жалобу, придумал налог на печные дымы, веники, бороды, гробы и многое другое.
Давно это было, и вот — новые времена, и все те же заботы у власти — все так же не хватает денег.
В брянской городской власти и в горсовете, и в горадминистрации в этом году самая модная тема разговоров — как пополнить отощавшую городскую казну. Ситуация с городским бюджетом действительно складывается драматическая. Все вокруг дорожает, а он, бюджет, не растет.
О безденежье говорили в администрации на совещании у заместителя главы Бездудного и все решали, как половчее обложить налогами малый бизнес. Говорили на июньской сессии горсовета. Говорили на совещании у заместителя главы города Сахелашвили. И то, что, наконец, об этом вслух говорят — это хорошо, ибо прежде власть, в основном, решала, как собранные средства потратить. Плохо однако, что разговоры эти, по крайней мере в том изложении, как они доводятся до общественного сознания, выглядят, так сказать, в значительной степени маниловскими. Ну, помните, как мечтал гоголевский персонаж построить башню или мост, чтобы там, наверху, пить в удовольствие чай с вареньем.
Весь пафос звучащих речей можно свести к одной, увы, абстрактной фразе — «надо бы еще где-то взять денег». Вот и изобретаются способы — Сахелашвили
назвал их аж пять. И среди них — возвращение в городскую казну уведенного в прошлом году федералами транспортного налога, но не объяснены способы, как это удастся сделать. А еще — больше зарабатывать на уличной рекламе (пока это всего 16 млн. рублей в год). Ввести повышающий коэффициент для «высокодоходных» перевозок на маршрутках, аренду мест в торговых центрах и на рынках. И сразу был сделан вывод, что только эти меры могут дать в городской бюджет дополнительно несколько сот миллионов. Да только никаких конкретных расчетов не приведено. Кто считал? Как считал?
Сравним доходы бюджета Брянска с доходами городов-соседей (информация имеется в свободном доступе в Интернете). Так вот, если принятые бюджеты городов 2012 года поделить на численность населения, то по собираемым бюджетным доходам на душу выходит: в Калуге — 20,9, Смоленске — 14,8, Орле — 10,9 и Брянске — меньше всех, 10 тысяч рублей на жителя. Тратят, правда, все побольше, кредиты берут.
К слову, долг Брянска вырос уже до 1,3 млрд — примерно четверти всех годовых доходов. Добавлю, что в этом ряду Брянск отличился и еще по одному показателю. У нас вынуждены больше других тратить на социальные расходы (71 процент всего бюджета), в первую очередь, — на образование. Для сравнения, в Смоленске — это 54 процента. А дороги, коллекторы, водопровод, испорченные лифты? Где на них деньги взять?
Как радостная весть на июньском заседании горсовета прозвучало сообщение, что в казну неожиданно привалило более 300 миллионов: 157 миллионов безвозмездно отдали городу из областного бюджета, плюс собственные доходы превысили плановые отметки сразу на 145 миллионов. Как превысили? За счет чего? Последнее так и осталось в тумане. А деньги тут же спешно поделили. Правда, дыра в бюджете в полмиллиарда так и осталась.
Думается, что назрела пора и в Брянске учреждать институт прибыльщиков. Но не столько для изобретения новых налогов, сколько для привлечения новых бизнесов, в первую очередь, столичных.
Газеты полны сообщений о том, что многие крупные компании по причине высоких затрат стали переводить свои офисы из Москвы в провинцию. Социологи уверяют, что четверть московских «белых воротничков» готовы бросить столицу ради перспективной должности в другом российском городе. Медиахолдинг «Пронто центр» перевел часть бизнеса в Тамбов, «Альфа банк» — в Ульяновск, «Билайн» открыл колл-центр в Твери.
И ведь переведены не только бизнесы, но, условно говоря, и кассы, то есть налоги.
Началась незримая, но от этого не менее яростная война между провинциальными центрами за переманивание монстров из сфер высоких технологий и услуг. В Калуге, говорят, для этого создали специальное управление, работникам которого оговорены большие бонусы за привлечение новых бизнесов.
Коммерсантов во власти и у нас в Брянске хватает. Так что остается только направить их усилия на пользу города, причем, заранее обсудив детали и интересы.
А где еще прибыльщиков для города взять?
Сергей КУПРИЯНОВ, журналист