Развитие промышленности в годы НЭПа на Брянщине
Трактор «Коломенец», который с 1924 года производился на заводе «Красный профинтерн»
Началом Новой экономической политики (НЭПа) стало постановление X съезда РКП(б) (март 1921 г.) о замене продразвёрстки продналогом. Размер продналога был первоначально почти в два раза меньше продразвёрстки. В 1923 году он составил 20% продразвёрстки, а затем и вообще лишь 10%. Излишки оставшегося в хозяйствах зерна, после уплаты налога, крестьяне могли продавать на рынке. Кроме того, сельским жителям разрешалась аренда земли и применение наёмного труда. Открывались городские ярмарки, на которых крестьяне могли свободно обменивать часть своей продукции на промышленные товары.
В сфере промышленности Новая экономическая политика предусматривала открытие частными лицами или аренду ими мелких и средних промышленных предприятий. Крупные государственные заводы и фабрики переводились на хозрасчет, т. е. после выполнения государственного заказа они могли самостоятельно реализовывать свою продукцию на рынке, закупать необходимое сырьё и оборудование.
Таким образом, Новая экономическая политика должна была способствовать восстановлению разрушенного Гражданской войной и интервенцией хозяйства, повысить жизненный уровень населения страны и устранить его недовольство новой властью.
Брянск, жилые дома завода «Красный Профинтерн». 1920-е гг.
Проведение работ по восстановлению хозяйства Брянщины потребовало серьезных изменений в управлении. Расширялись права местных органов власти. Значительная часть заводов, фабрик и мастерских перешла в ведение губернских совнархозов. Некоторые предпри ятия были законсервированы, действующие стали переводиться на хозрасчёт.
С завершением войны мехартзавод (так с 1919 года стал называться Арсенал начал выпуск и мирной продукции: деталей для вагонов, паровозов, локомобилей, сельхозмашин, а с 1925 года первым в СССР приступил к изготовлению текстильных машин для первичной переработки льна. Создателем такой машины стал главный механик завода Л.А. Борович.
Заметных успехов в возрождении своих предприятий добились работники треста «Государственные Мальцовские заводы» (с таким названием трест существовал с 1923 по 1927 годы]. В 1923 году в два раза увеличился выпуск продукции на стекольных фабриках. Бытошевский и Чернятинский заводы в 1924 году вплотную подошли к довоенному уровню, но в целом предприятия округа в этом году производили лишь около 60% довоенной продукции.
Постепенно поднималось производство и на клинцовских фабриках. В 1922 году был создан Клинцовский текстильный трест, взявший на себя руководство всеми суконными предприятиями города, шпагатной фабрикой, кожзаводом и чугунолитейным заводом, обеспечивавшим местные предприятия металлоотливками и деталями к станкам. В 1923-1924 годах клинчане выработали полтора миллиона метров суконных тканей - пятую часть от этой продукции, произведенной в СССР. В конце 1925 года к трем действовавшим суконным фабрикам добавилась восстановленная Дурняцкая фабрика (позже — имени Ногина].
Предприятия Новозыбковского промышленного района, подчинявшиеся уездному совнархозу, переживали трудные времена. Из десяти действовавших ранее спичечных фабрик решено было восстановить только две (Но-возыбковскую и Злынковскую] и передать туда пригодное оборудование с других предприятий.
Достаточно быстро шло развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности, которая не требовала значительных капиталовложений, большого количества инженерно-технических кадров. Не было проблем со сбытом готовой продукции. В 1923 году только в Брянской губернии работало 18 лесопильных заводов, в том числе на территориях современных Навлинского, Брянского и Суземского районов - по четыре. Кроме лесозаводов, в губернии работали Жуковский и Навлинский шпалопропиточные, Алтуховский бумажно-древесный, Акуличский стружечный заводы, Радогощская спичечная фабрика.
Из других промышленных предприятий Брянской губернии, игравших заметную роль, можно отметить Карачевский пенькотрепальный завод и Дубровскую шпагатную фабрику, а также находившиеся в Брянске канатную фабрику, сухарный завод и фабрику готового платья.
Частновладельческие предприятия, которые стали появляться в крае, были небольшими по числу работающих и объему выпускаемой продукции и особой роли в развитии промышленности не играли. Намного большее значение имели кустарные ремесленные мастерские, а также предприятия промысловой кооперации. Сохранялась существовавшая еще с дореволюционного времени специализация отдельных территорий по промыслам и ремеслам. К примеру, в 1925 году в Новозыбковской и Климовской волостях Новозыб-ковского уезда более 2 тысяч жителей занимались сапожным делом, в Злын-ковской волости того же уезда было больше всего (около 700) каменщиков, в Климовской волости - кружевниц и мастериц вязания (свыше 500), а также печников (110), в Стародубской волости - портных (около 180), в Красногорской волости Клинцовского уезда - плотников (около 220).
В целом же для промышленного производства Брянского края в период НЭПа характерно постепенное восстановление прежних мощностей, начало обновления оборудования и технологических процессов, некоторое повышение производительности труда. Успешней развивалась тяжелая промышленность, легкая и пищевая промышленность намного отставали от довоенного объема производства. Недостаток промышленных товаров народного потребления был одной из главных причин «ножниц цен»: непропорционально высоких на промышленные товары и низких - на продукцию сельского хозяйства.