Минимум желаний. Брянская область.
Города надо строить в деревне, — там воздух чище. Это шутка, но, как в каждой шутке, есть у нее своя правда. А она в том, что в скученных и нескладных русских крупных городах, да Брянск такой же, можно лучше или хуже зарабатывать деньги. А вот жить-то (по опросам) подавляющее большинство наших сограждан хотело бы в своем доме, в чистом, спокойном месте. И как тут быть?
Последние лет пятьдесят в северной и центральной России отмечены одной тенденцией — население бежит из деревень в города. О чем говорить, когда, к примеру, в Рогнединском районе, месте древнем, с особенной историей, осталось немногим более семи тысяч жителей? Да только один ли он такой в области? Последняя перепись показала прирост населения только в пригородных — Брянском и Дятьковском районах. И лукавством будет упрекать людей в отсутствии патриотизма. Наша область пару лет назад наряду с Псковской попала в число регионов с самым радикальным режимом уничтожения сельских школ. Их тогда разом закрыли больше ста. Понятно, что сделано это было не просто так, понятно, что в тех селах осталось мало детей. Но теперь их и вовсе не останется, — увезли их родители в немногие оставшиеся крупные села или райцентры. Ученые уже придумали термин происходящим переменам в центре России — опустынивание. Земли здесь в большинстве мест небогатые, вести земледелие нередко просто накладно, а кроме земли, чаще всего, и нет ничего — с чего жить?
Вот недавно был завершен долгострой уже не в селе, а в райцентре. В Локте построили современную, красивую школу. На нее было потрачено больше двухсот миллионов рублей из областного бюджета, и последовательность областной власти в завершении этой долгой истории нельзя не похвалить. Но одновременно как не вспомнить, что весь годовой бюджет Брасовского района меньше, чем ушло средств на эту школу. А потому без областных и федеральных денег какие у этого района есть надежды на развитие? Прямо скажем, небольшие.
И все же дело не только в деньгах. Знаменитый российский урбанист профессор Вячеслав Глазычев в свое время лично объехал более двухсот малых российских городов и сделал парадоксальный вывод. Развитие конкретного небольшого региона, и тем более небольшого города зависит не столько от наличия денег, а, скорее, от желания власти, конкретных людей осуществлять реальные перемены. При этом даже неважно, избранные это руководители или назначенные. Важнее — хотят ли они перемен или рассчитывают лишь отсидеться во власти и получить небольшие личные бонусы. Больше того, есть расчеты, что в действительности все перемены на местах реализуют всего лишь три процента самого активного и заинтересованного населения, и потому самое главное сегодня — их отыскать и помочь им развить собственную инициативу.
Про ту же Псковскую область, где идут процессы, схожие с брянскими, Глазычев с горечью отметил, что, скорее всего, в обозримом будущем ее не будет, ее присоединят к Новгородской, а население на Псковщине сохранится только в пяти самых крупных городах.
На Брянщине пока все выглядит не столь радикально, но процессы идут те же. А потому хотелось бы, наконец, понять план областной власти на пять-десять лет. Чтобы чуть ли не по карте была выстроена генеральная линия: вот эти населенные пункты нам не сохранить, зато здесь и здесь мы выделим средства и сохраним структуру, сохраним жизнь. Эта программа может реализоваться как за счет привлечения бизнесов за стороны, — и каждый такой случай надо бы отмечать, а исполнителей поощрять, — так и за счет экологического и этнографического туризма там, где исчезает сельское производство, но возможны иные виды деятельности. Эффективное управление — это ведь не только и не столько создание регулярной схемы администрирования, но, скорее, постоянное открытие точек развития (людей, бизнесов, новаций, инициатив). И даже так называемая бюджетная обеспеченность не имеет прямого соответствия с реалиями жизни.
Надо помнить, что набор домов, дорог, уличных знаков, вывесок присутственных мест — это еще не город. Город возникает, когда возникает городское сообщество. В наше время, скорее всего, оно может вырасти из зоны интеллектуального труда, втягивающего внутрь себя и сферу услуг.
Небольшой Суздаль доказал: если у людей работают деньги хотя бы на огурцах, если им не мешают и по минимуму содействуют, нет никакой надобности в том, чтобы придумывать программы развития для них и, главное, за них. Или взять маленький город Мышкин в Ярославской области, у которого, за исключением небольшой группы местных патриотов, и вовсе не было никаких преимуществ по сравнению с остальными. А теперь здесь создан успешный туристический кластер — 600 тысяч гостей в год.
Ну, а чем наши Жуковка и Овстуг хуже? Ничем не хуже. Отличие, пожалуй, только одно — в нехватке понимания, что наша жизнь зависит только от нас.
Сергей КУПРИЯНОВ, журналист