Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской
11 сентября Управление по вопросам миграции УМВД России по Брянской области отметило день службы.
Основы паспортизации
в России были заложены
Петром I, который возло-
жил обязанности по кон-
тролю и учету приезжаю-
щих иностранных граждан
на полицию. Впервые в
России слово «паспорт»
как документ, удостоверя-
ющий личность иностран-
цев, упоминается в Указе
от 31 августа 1719 года (11
сентября по новому стилю).
Создание паспортно-
визовой службы в Совет-
ской России связано с Де-
кретом Всероссийского
Центрального Исполни-
тельного Комитета от 25
июня 1919 года, согласно
которому все граждане
РСФСР с 16 лет обязаны
иметь трудовую книжку с
указанием места работы и
прописки.
В 1923 году Народным
комиссариатом внутрен-
них дел РСФСР утвержде-
но положение «Об адрес-
ных бюро и адресных
столах в РСФСР при го-
родских управлениях ми-
лиции» для ведения реги-
страции и учета населения,
а также выдачи адресных
справок.
Позднее было образо-
вано Главное управление
рабоче-крестьянской ми-
лиции при объединенном
Государственном полити-
ческом управлении Союза
ССР, а также установлены
единая паспортная систе-
ма и обязательная про-
писка. До 2004 года все
п ра воп ри мен и т ел ьн ые
функции и функции по
контролю, надзору и ока-
занию государственных
услуг в сфере миграции
были возложены на Па-
спортно-визовую службу
Министерства внутрен-
них дел Российской Фе-
дерации.
В 2004 году создана
Федеральная миграцион-
ная служба, окончательное
реформирование которой
произошло 1 января 2006
года с образованием тер-
риториа льных органов
ФМС России. Спустя 10
лет в целях совершенство-
вания управления в сфе-
ре миграции Федеральная
м и г рац ион на я сл у жба
упразднена, а ее функции
и полномочия вновь пере-
даны Министерству вну-
тренних дел Российской
Федерации.
Как это было
В соответствии с при-
казом Федеральной ми-
грационной службы от 30
ноября 2005 года № 128
образованы территориаль-
ные органы ФМС России
по субъектам Российской
Федерац и и. При ка зом
ФМС России от 2 декабря
2005 года № 130 было ут-
верждено Положение об
Управлении Федеральной
миграционной службы по
Брянской области.
С 1 января 2006 года в
службу вошли паспортно-
визовые подразделения, на
базе которых были обра-
зованы территориальные
ст ру к т у рные подразде-
ления Брянской области.
Первым руководителем
УФМС России по Брян-
ской области был назна-
чен полковник внутренней
службы Вячеслав Алексее-
вич Савин. Помогали ему
в формировании и ста-
новлении коллектива два
заместителя – Ирина Ва-
сильевна Сычева и Влади-
мир Олегович Емельянов.
Большинство сотруд-
ников УФМС России по
Брянской области начи-
нали свою деятельность
как сотрудники органов
внутренних дел Брянской
области. Знания, опыт со-
трудников паспортно-ви-
зовой службы нашли до-
стойное применение во
вновь созданном терри-
ториальном органе ФМС
России.
Долгие годы честно и
добросовестно служили,
передавая накопленные
знания, опыт в сфере па-
спортно-визовой деятель-
ности и гражданства, Ири-
на Васильевна Сычева,
Игорь Анатольевич Шаш-
ков, Татьяна Федоровна
Старовойтова, Валенти-
на Викторовна Вишняко-
ва, Александра Алексеев-
на Барашкова, Прасковья
Григорьевна Морозова и
многие другие.
Сотрудников управле-
ния всегда отличали вни-
мательное отношение к
людям, преданность про-
фессии, профессионализм
и принципиальность. В
этой связи нельзя не упо-
мянуть полковника вну-
тренней службы в отставке
Василия Александровича
Родченкова, длительное
время возглавлявшего па-
спортно-визовую службу
области, а также подпол-
ковника милиции в от-
ставке Сергея Ивановича
Дорошенко, бывшего за-
местителя начальника па-
спортно-визовой службы,
отдавших службе много
сил, внесших значитель-
ный вклад в ее развитие и
укрепление.
Традиции старшего по-
коления сегодня продол-
жают их более молодые
коллеги, добросовестно
исполняя свои служебные
обязанности.
УФМС России по Брян-
ской области стало первым
органом государственной
власти РФ в регионе, кото-
рый начал с 1 апреля 2010
года предоставлять услуги
в электронном виде по-
средством Единого порта-
ла государственных и му-
ниципальных услуг.
С 1 марта 2010 года
УФМС России по Брян-
ской области возглавлял
подполковник внутрен-
ней службы Кирилл Оле-
гович Адзинов. Помогали
ему в этом два заместителя
– Татьяна Олеговна Мыс-
ленцова и подполковник
внутренней службы Сер-
гей Витальевич Григорен-
ко, ставший начальником
управления в 2014 году.
5 апреля 2016 года Ука-
зом Президента Россий-
ской Федерации № 156
Федеральная миграцион-
ная служба была упразд-
нена, а функции и пол-
номочия переданы МВД
России. С 7 июля 2016
года в структуре УМВД
России по Брянской обла-
сти создано Управление по
вопросам миграции, реа-
лизующее на территории
области государственную
политику в сфере мигра-
ции и осуществляющее
п ра воп ри мен и т ел ьн ые
функции, функции по
контролю, надзору и ока-
занию государственных
услуг в сфере миграции.
Вновь созданное под-
разделение возглавил пол-
ковник полиции Сергей
Витальевич Григоренко.
На этом посту в октябре
2017 года его сменила под-
полковник полиции Ири-
на А лексеевна Лифано-
ва, которая возглавляет
Управление по вопросам
миграции в настоящее
время. Поддерживают и
помогают ей два замести-
теля – подполковник по-
лиции Тимур Фанурович
Гильманов и подполков-
ник полиции Сергей Алек-
сандрович Привалов.
День
сегодняшний
Сегодня УВМ напря-
мую подчиняется началь-
нику Управления МВД
России по Брянской обла-
сти и осуществляет при-
ем обращений граждан и
организаций по вопросам
деятельности в сфере ми-
грации, организует защиту
государственной и служеб-
ной тайн, оказывает госу-
дарственные услуги. Также
сотрудники подразделе-
ний миграции МВД Рос-
сии ведут планомерную
работу по решению вопро-
сов, связанных с приемом
в гражданство Российской
Федерации, оформлением
и выдачей иностранным
гражданам и лицам без
гражданства документов
для въезда, проживания и
временного пребывания в
Российской Федерации, а
также для осуществления
трудовой деятельности на
территории Российской
Федерации.
Сегодня подразделения
УВМ УМВД осуществля-
ют свою деятельность в 32
районах города и области.
В них работают высоко-
квалифицированные спе-
циалисты, которые пред-
ставляют на Брянщине
интересы российского об-
щества и государства.
Штатная численность
УВМ УМВД России по
Брянской области состав-
ляет порядка 130 человек.
В структуру Управления
по вопросам миграции
УМВД России по Брян-
ской области входят:
Отдел иммиграционно-
го контроля, на который
возложено исполнение
государственной фу нк-
ции контроля и надзора
за соблюдением положе-
ний миграционного зако-
нодательства Российской
Федерации иностранны-
ми гражданами и лицами
без гражданства, осущест-
вление учета иностранных
граждан и лиц без граж-
данства, а также проверка
законности пребывания
иностранцев на террито-
рии Российской Федера-
ции.
Отдел по работе с граж-
данами Российской Федера-
ции, который осуществля-
ет функции по контролю
и надзору за предоставле-
нием государственных ус-
луг и исполнению государ-
ственной функции в сфере
паспортной и регистраци-
онной работы.
Отдел по вопросам граж-
данства. Сотрудники этого
отдела ведут прием граж-
дан по вопросам измене-
ния гражданства, выно-
сят решения об изменении
граж данства, проводят
проверки наличия (отсут-
ствия) у лиц российского
гражданства, исполняют
запросы, поступающие из
различных инстанций, и
многое другое.
Отделение по вопросам
трудовой миграции, в за-
дачи которого входит ре-
шение таких вопросов, как
обеспечение порядка при-
влечения на территорию
Брянской области ино-
странной рабочей силы,
реализация контроля и
надзора за соблюдени-
ем правил трудовой дея-
тельности иностранными
работниками, осущест-
вление мер по реализа-
ции соглашений и других
международных докумен-
тов по вопросам внешней
трудовой миграции.
Отделение разрешитель-
но-визовой работы, перед
сотрудниками которого
стоит задача в кратчай-
шие сроки изучить дей-
ствующие нормативные
акты, регламентирующие
оформление и выдачу раз-
решений на временное
проживание, видов на жи-
тельство, приглашений и
виз. Кроме этого, необхо-
димы знания по вопросам
осуществления миграци-
онного учета иностранных
граждан и лиц без граж-
данства.
Отдел адресно-справоч-
ной работы, выполняющий
административные проце-
дуры формирования, хра-
нения и использования
адресно-справочной ин-
формации. От сотрудни-
ков этого отдела во многом
зависит четкость, слажен-
ность и оперативность
предоставления информа-
ции, что является незаме-
нимой помощью сотруд-
никам органов внутренних
дел в решении оператив-
но-служебных задач. От-
дел адресно-справочной
работы стал правопреем-
ником адресного бюро.
Организационно-мето-
дическое отделение еще
недавно носило название
«Отдел анализа, плани-
рования, контроля, дело-
производства и режима»,
но в 2016 году произо-
шла его реорганизация.
Значение данного отделе-
ния в структуре управле-
ния трудно переоценить.
Сотрудники отдела осу-
ществляют координацию
усилий структурных под-
разделений на решение ак-
туальных проблем в сфере
миграции, планирование
деятельности управления,
контроль за исполнени-
ем решений, поставлен-
ных перед ними Главным
управлением по вопросам
миграции МВД России.
Важной задачей отделения
также является подготовка
информационных матери-
алов для комиссий: по ми-
грационной политике, по
профилактике преступле-
ний и правонарушений на
территории региона, анти-
террористической, анти-
наркотической и других.
Отделение информаци-
онного обеспечения и ока-
зания государственных ус-
луг в электронном виде. С
появлением федеральной
целевой программы «Элек-
тронная Россия» появи-
лась необходимость уско-
рения информационного
обмена между граждана-
ми и органами государ-
ственной власти. В связи с
этим в 2010 году в структу-
ре управления был создан
отдел информационного
обеспечения, технической
защиты информации и
оказания государствен-
ных услуг в электронном
виде. Основными задача-
ми отдела тогда и сейчас
являются техническая за-
щита информации, об-
слу живание лока льной
вычислительной сети и
компьютерной техники,
администрирование при-
кладного программного
обеспечения, используе-
мого в УВМ УМВД Рос-
сии по Брянской области,
оказание государственных
услуг в электронном виде.
