ВЛИЯНИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО РЫНКА ТРУДА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
На ситуацию на рынке труда сельских территорий Брянской области влияет ряд отрицательных факторов. К наиболее серьезным из них относятся: неблагоприятные демографические процессы, проблемы развития агропромышленного комплекса, неравномерность распределения трудовых ресурсов на территории области. Ограниченные возможности в трудоустройстве граж-дан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое состояние сельскохозяйственных организаций, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регуляр-ного сообщения между территориями, снижающиеся возможности поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах.
Анализ современного состояния сельского рынка труда Брянской области, выявление ос-новных тенденций и проблем его развития является в настоящее время одной из актуальных задач в определении возможных путей и средств повышения эффективности его функционирования.
Анализируя данные обследования населения по проблемам занятости, проведенного в 2009 году, можно отметить, что за период с 2000 по 2008 годы происходило скачкообразное изменение численности экономически активного и экономически неактивного сельского населения. Так, чис-ленность экономически активного населения в возрасте 15-72 года увеличилась, начиная с 2000 года по 2008 год на 99,5%. А в 2008 году по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 0,7%. Это уменьшение связано: во-первых, с уменьшением численности сельского населения, во-вторых, с переходом части экономически активного населения в категорию экономически неактивного. Хотя численность экономически неактивного населения в возрасте 15-72 года в 2008 году уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 2,2 тыс. человек, но при этом в 2008 году отмечается увеличение численности экономически неактивного населения в трудоспособном возрасте на 0,3 тыс. человек или на 0,5% по сравнению с 2007 годом, при одновременном снижении численности экономически активного населения в трудоспособном возрасте на 1,0%по сравнению с 2007 годом.
Развитие социальной инс |
раструю |
уры сельской местности Брянской с |
)бласти |
|
|||
Показатели |
1990 г. |
1995 г. |
2000 г. |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
Сельский жилищный фонд (на ко-нец года) тыс. кв. м |
10510 |
10635 |
10635 |
11250 |
11307 |
11301 |
11296 |
Приходится площади жилья в среднем на одного сельского жителя, кв. м |
22,5 |
22,7 |
23,9 |
26,5 |
27,1 |
27,4 |
27,7 |
Ввод в действие жилых домов, тыс. кв. м |
207,1 |
74,5 |
31,5 |
48,9 |
35,7 |
49,9 |
42,7 |
Число дошкольных учреждений, ед. |
467 |
364 |
224 |
205 |
158 |
135 |
134 |
-в них детей |
16832 |
11534 |
6084 |
5701 |
5904 |
6358 |
6809 |
Число общеобразовательных учре-ждений, единиц |
748 |
667 |
621 |
605 |
602 |
596 |
592 |
в них учащихся, тыс. чел. |
54,2 |
60,7 |
58,8 |
42,6 |
39,9 |
37,0 |
36,4 |
Число учреждений культурно-досугового типа всего, единиц |
1038 |
816 |
725 |
711 |
681 |
662 |
649 |
Число общедоступных библиотек, ед. |
713 |
666 |
640 |
626 |
613 |
598 |
590 |
Библиотечный фонд, всего тыс. экз. |
5361,1 |
4742,5 |
4637,1 |
4560,2 |
4483,1 |
4163,3 |
3931,9 |
Число центральных районных больниц |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
27 |
Средняя мощность одной больницы, коек |
267 |
263 |
248 |
241 |
265 |
260 |
258 |
Число телефонных станций, единиц |
413 |
415 |
424 |
440 |
439 |
440 |
448 |
ВЛИЯНИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Вследствие аварии особенно пострадали семь экономически развитых и густонаселенных юго-западных районов: Гордеевский, Злынковский, Климовский, Клинцовский, Красногорский, Новозыбковский и Стародубский. В результате в данных районах: произошло нарушение потреби-тельского рынка, разрыв традиционных экономических связей с другими регионами, особенно в сфере реализации агропромышленной продукции; сокращение удельного веса продукции, произве-денной предприятиями юго-западных районов; на территории, подвергшейся радиоактивному за-грязнению, происходит накопление перестойной и спелой древесины, что приводит к захламлению лесов и созданию пожароопасной ситуации; значительный отток специалистов и наиболее квали-фицированных кадров негативно отразился на освоении и выпуске наукоемкой продукции; у рабо-тающей части населения юго-западных районов заработная плата оказалась значительно ниже среднеобластного уровня, что было обусловлено необходимостью искусственного поддержания занятости, так как только при этом условии производились «чернобыльские» выплаты.
Большое влияние на миграцию населения юго-западных районов области оказывает компенсационные выплаты за проживание на загрязненных территориях, так как эти выплаты дают возможность получать средства для существования. Так, если с 1986 по 1994 год отмечал-ся отток населения с территорий, загрязненных вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, то с 1994 по 2000 год происходил их приток, причем основной контингент прибывших состоял из населения, имеющего низкий уровень образования, квалификации, а также части ранее выехавшего населения из этих районов, неудовлетворенного условиями жизни на новом месте жительства. С 2000 года наблюдается общая тенденция увеличения количества выбывающих из области и уменьшения количества прибывших. Кроме того, при изучении миграции необходи-мо отметить, что Брянская область относится к областям с низкой миграционной привлека-тельностью. Так в рамках проведенной программы «Экологическая безопасность России», область отнесена к районам с высокой степенью экологической напряженности, что, в первую очередь, обусловлено радиационным загрязнением территорий вследствие аварии на Черно-быльской АЭС. Но, несмотря на это, юго-западные районы в сравнении со многими остальными районам области являются миграционно привлекательными в результате более развитой инженерной и социальной инфраструктуры, сельского хозяйства и промышленности, в связи с тем, что в 80-е годы в этих районах было создано значительно больше рабочих мест в связи со строительством нефтепровода «Дружба».
В 7 юго-западных районах необходимо проведение мероприятий, направленных на полу-чение нормативно чистой сельскохозяйственной продукции на загрязненных территориях, в этих целях следует усилить проведение агрохимических работ, в первую очередь внесение калийных удобрений. Это обусловлено тем, что калий обладает теми же свойствами, что и основной источник радиоактивного загрязнений цезий - 137. Внесение калия в почву препятствует проникнове-нию цезия в растения, производимые на загрязненных территориях. Кроме финансовой поддерж-ки, ЛПХ являясь одной из сфер воспроизводства сельского трудового потенциала, находятся в очень трудном положении и в целях сохранения своей роли требуют изменения организации их функционирования, обеспечения законодательной и организационной поддержки.
ВЛИЯНИЕ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ НА СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СЕЛЬСКОГО РЫНКА ТРУДА И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
И.А. Буякова, О.М. Михалева, СВ. Герасименкова