Энергограбёж Брянск

С 2017 г. тарифы на элект­ричество и газ планируется резко повысить. Чиновни­ки уверяют, что население платит слишком мало и из-за этого приходится держать высокими цены для про­мышленных предприятий.

На самом деле цены на элект­ричество, газ, топливо в России завышены и для населения, и для предприятий, и их необходимо заморозить ми­нимум на 3-4 года, утверждает Булат НИГМАТУЛИН, д. т. н., профессор, первый заместитель директора Института проблем естественных монополий.

Путь на баррикады?

- Нам всё время говорят, что цены на электричество и энергоносители в России в ра­зы ниже, чем в странах ЕС и в США. Отчасти, если сравнивать их обычным способом, то есть перевести в доллары или евро по курсу национальной валюты, это правда. Но дело в том, что такой способ сравнения вряд ли можно назвать корректным. Ведь курс зависит от действий рыночных сил на валютном рынке (порой спекулятивных) и курсовой по­литики Центробанка. Поэтому, сравнивая стоимость товаров и услуг в одной стране со стои­мостью товаров и услуг в другой, многие экономисты используют понятие «паритет покупатель­ной способности» (ППС). Эта величина рассчитывается при помощи сравнения цен на не­сколько сотен товаров и услуг с учётом доли товара или услуги в ВВП страны и публикуется на сайтах Евростата и Росстата. По итогам 2012 г. среднегодовые курсы ЦБ доллара и евро соста­вили 31,07 и 39,9 руб., а один доллар ППС - 19,2 руб. и ППС

ЕС - 24,9 руб. Это значит, что курс доллара ЦБ завышен по отношению к паритету покупа­тельной способности в стране сравнения.

При помощи паритета покупательной способ­ности можно сравнивать цены не на все товары и ус­луги. Например, стоимость иностранных авто по ППС сравнивать бессмысленно. В России они собираются на иностранном оборудовании из импортных деталей и не от­ражают реалии внутри страны. А вот электроэнергия для срав­нения подходит. Это не только сугубо внутренний продукт, но и один из важ­нейших для экономики. В 2012 г. це­на электриче­ства в России для средних промыш­ленных потребителей была в 2,5 раза выше, чем в США, и на чет­верть выше, чем в ЕС (дороже, чем у нас, электричество только в новых странах ЕС, Италии и Турции). 

С одной стороны, доля элект­роэнергии в затратах населе­ния - около 1%, что, в общем-то, немного. С другой - примени­тельно к нашей северной стра­не правильнее считать, сколько тратит население на электро­энергию и тепло, вместе взятые, и вот по их общей сумме (3,9% от среднего дохода россиянина) мы оставляем далеко и США, и все страны Европы. А с увели­чением тарифов в следующем году эта цифра может составить до 7%. Напомню, что в начале этого года в Болгарии население вышло на улицы, когда затраты на электроэнергию от среднеду­шевого дохода превысили 5,4%.

Тайна тарифа

Ситуация с ценами на элек­тричество сложилась вопи­ющая. Высшие управленцы энергетических компаний кри­чат, что тарифы не покрывают затраты и не на что обновлять устаревающую инфраструктуру. Пусть уходят. А на их места нуж­но искать высокоэффективных топ-менеджеров, которые будут повышать конкурентоспособ­ность, снижать издержки, стиму- лировать внедрение новых тех­нологий, а не выписывать себе бонусы. Два года назад тогда ещё вице-премьер Игорь Сечин при­влёк к проверке энергокомпаний спецслужбы. И выяснилось, что топ-менеджеров компаний имели свои структуры, которым отдавали заказы от возглавля­емых ими структур. Разуме­ется, стоимость этих заказов они определяли сами. Так, из каждой проверенной компании в офшоры ушли сотни милли­онов рублей. Тогда ещё премьер Владимир Путин громко отчи­тал провинившихся, но серьёз­ного взыскания никто не понёс. Полного расследования того, что происходит в отрасли, тоже про­ведено не было. Информации о том, как формируются тарифы, в открытом доступе нет. Между тем, по моим подсчё­там, только ин­вестиционную со­ставляющую можно сократить на 30%: во-первых, за счёт снятия коррупционной на­грузки (то есть убрать фирмоч­ки-посредники, о которых гово­рилось выше. - Ред.); во-вторых, за счёт невысокого темпа роста потребления электроэнергии в ближайшие годы. По нашим прогнозам, он будет не более 1 % в год.

Помимо электроэнергии у нас завышены цены и на энер­гоносители. При сравнении цен на них в России и США даже с учётом курса Центробанку ситу­ация не в нашу пользу. Цена рос­сийского газа превышает цену американского на 357о, угля - на 6,7%. Итолько стоимость нашей нефти ниже американской на 40%. При сравнении с учётом паритета покупательной способ­ности разрывы шокирующие. Газ у нас в 2,2 раза дороже, чем в США, а уголь - в 1,7 раза. Ап- петиты сырьевых монополистов нужно урезать, как это делается на Западе. Там существует огра­ничение по норме прибыли (в среднем 5%, а максимум - 10%).