Брянск. Детсады и школы. Перспектива.

Сразу две больших «школьных» новости озвучено в начале февраля: о распределении субсидий из федерально­го бюджета на поощрение лучших учителей и о ново­введениях в сдаче итоговой аттестации девятиклассни­ков. Пока на повестке дня вопросы реформы образо­вания, но не исключено, что в ближайшем будущем придется - во всяком случае в Брянске - срочно прини­мать программу строитель­ства школ, аналогичную нынешней «детсадовской».

К концу 2015 года про­блема с обеспечением местами в детских садах в Брянске должна быть решена полностью - от­рапортовал руководитель регионального исполкома «Единой России» Виталий Свинцов на всероссийском селекторном совещании 27 января. «В прошлом году очередь в детские до­школьные учреждения только в Брянске снизи­лась более чем на 800 мест. Это неплохой показатель. В наступившем году ожи­дается ее уменьшение еще на 900 мест», - заявил он. Функционер совершенно прав - программа по стро­ительству (точнее, по воз­вращению и реконструкции зданий) детсадов в Брянске развернулась авральными темпами. В результате оче­редь в детсады в област­ном центре уменьшилась с 5186 человек в 2001 году до 3920 человек в середине 2013 года и продолжает уменьшаться. Только перед Новым годом были ведены в эксплуатацию шесть новых-старых детсадов.

Проблема детсадов воз­никла в период демографи­ческого и экономического кризиса 90-х. Рождаемость падала, а предприятия и го­род не могли содержать дошкольные учреждения. Поэтому с 1990 по 2000 год в городе было закрыто и ликвидировано 67 до­школьных учреждений. Опомнились в 2009 году - начали возвращать и пере­страивать что можно.

Причем именно - что можно. Так, в огромном Пятом микрорайоне Со­ветского района города Брянска функционирова­ло до недавнего времени только два дошкольных учреждения - детсады № 150 и № 30. В конце де­кабря к ним добавился  еще один - № 53 «Зеленый огонек» (на 240 мест). В 1996 году здание по улице Брянского Фронта, 16 пере­оборудовали под начальные классы расположенной по соседству школы № 62, а с 2011 года по 2013-й переоборудовали обратно. Тем не менее три детсада на огромный жилой мас­сив - капля в море. А район расстраивается вширь. Ак­тивно сдается «восточный угол» Пятого микрорайона под условным наимено­ванием «Жилой комплекс «Солнечный» - 11 десятиэтажек на две тысячи квар­тир в первой очереди и еще примерно столько же в пла­нируемой второй очереди. Итого микрорайон пример­но на 6-7 тысяч человек.

В проектной докумен­тации девелопера «Премиум проект» записано, что «на первых этажах в жи­лых домах планируется размещение двух детских садов общей площадью 1500 кв.м». Но сдано уже как минимум пять пози­ций, а о детсадах ничего не слышно. Единственное исключение - бывший сад № 123 «Аленушка», в ко­тором с 1999 по 2010 годы располагалось управление соцзащиты населения Со­ветского района. Предпо­лагается, что частный дет­ский сад на 200 мест, под который переоборудуется это здание, будет сдан в экс­плуатацию уже в I квартале 2014 года.

Между тем существует утвержденный распо­ряжением Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р норматив потребности в до­школьных образователь­ных учреждениях - 60 мест на 100 детей и нормируе­мый радиус обслуживания (т. е. окружность, где прожи­вают дети, которые должны посещать этот детсад) - для городской застройки он со­ставляет всего 300 метров. То, что в Брянске этот нор­матив не соблюдается, - общее место.

Всего за три года - 2011-2013 - в Брянске введено в эксплуатацию более 850 тыс. кв.метров жилья. За 2014-2016 годы прогнозируется ввод в об­ластном центре в эксплу­атацию жилья в объеме около 1050 тыс. кв. метров. Строительство детсадов значительно отстает, в том числе и по нормативным объемам (первый за 20 лет детсад в городе вообще был построен в Радице-Кры- ловке только в 2012 году): строится третий год сад на 335 мест в микрорайоне «Орловский» (Фокинский район), там же, в Фокинке, только планируется строи­тельство сада на 220 мест на улице Новозыбков- ской, готова документа­ция на строительство сада на 110 мест по улице Фос­форитной в Володарском районе, опять же планиру­ется возведение дошколь­ного учреждения на 75 мест в поселке Большое Полпи- но, выделена площадка под строительство нового сада в микрорайоне Камвольный в Бежице, клянется начать строительство детсада в се­редине этого года застрой­щик микрорайона на улице Флотской в той же Бежице (хотя обещал начать работы по возведению детсада еще в 2013 г.).

Основное место город­ской застройки - земельный участок в 236 га в географи­ческом центре Брянска, или попросту старый аэропорт. Пока там проектируются три детских сада: отдель­но стоящий детский сад на 350 мест и два встрое- но-пристроенных детских сада на 60 и 80 мест соот­ветственно.

Сейчас система до­школьного образования города Брянска представ­лена 113 муниципальными дошкольными образова­тельными учреждениями, которые посещают 19 тыс. воспитанников.

Но это детсады. А из дет­сада ребенок марширует прямиком в школу, благо в России законодательно закреплено всеобщее сред­нее образование. И опять - перспективы и нормативы.

Согласно тому же распоряжению Правительства РФ от 19.10.1999 № 1683-р, норматив потребности в общеобразовательных учреждениях рассчитыва­ется исходя из численности жилых комплексов (85 мест на 100 детей в городе, при условии, что вторая смена составляет 10%).

Что имеем в этой сфере?

А вот что. На 430-ты­сячный Брянск приходится 69 школ (63 общеобразова­тельных учреждения плюс еще 6 специальных). Прак­тически все построены в со­ветские времена, последняя из «советских» школ сдана уже в России - в 1992 го­ду (школа № 67 на улице Орловской в Бежице), по­следняя построенная «с ну­ля» - новое здание школы № 28 в Фокинском районе (в 1994 году). Пока - учи­тывая все тот же демогра­фический и экономический кризис 90-х - их количество более-менее удовлетворяет потребностям города. Спа­сает и то, что в 80-90-е годы школы в городе строились по максимально возмож­ному типовому проекту, на 1800 учащихся: напри­мер, школы №№ 61,63, 66, 67, 70 (теперь гимназия № 5) в Бежице, гимназия № 1 в Фокинском районе, школа № 9 в Советском районе. Поэтому недостат­ка мест в школах не наблю­дается - как и массового двухсменного обучения. Проблема в другом.

Вопрос все в тех же тем­пах строительства жилья. Жилье строится, как пра­вило, без объектов соци­альной инфраструктуры.

Во всем микро­районе «Орловский» - а это больше двух десятков домов выше 10 этажей на несколь­ких улицах - нет ни одно­го детсада (только начали строить) и ни одной школы (ближайшие - 55-я и 28-я, которые обслуживают ВЕСЬ жилой массив от «Сельмаша» и «Мелькрукка» до мя­сокомбината - четверть Фокинского района).

Но если строительство детсадов планируется, оз­вучивается, реализуется специальная программа «Детские сады - детям», установлены сроки окон­чания (2016 год), то школы пока выпадают из зоны вни­мания. А зря.

Дело опять же в застрой­ке. Правда, для школ нет нормативного радиу­са обслуживания, как для детсадов, но, согласно дей­ствующей методике «Ком­плексная организация жилой застройки», разрабо­танной ЦНИИЭП жилища, условием размещения школ на территории вновь соз­даваемых жилых комплек­сов является «исключение пересечения школьниками магистралей». На практике в Брянске жилые комплек­сы строятся в таких местах, где школьники вынуждены переходить магистрали. Пример - новый микро­район на Флотской. В ка­кую бы школу ни отдали родители, купившие там квартиру, своих детей - в 18-ю в 10-м микрорайоне, в 52-ю в районе больни­цы № 1 или в гимназию № 5. . Т. е. детям заведомо необхо­димо добираться до школы с пересечением магистра­лей или на общественном транспорте (которого в этом новом микрорайоне просто нет). Более того, все перечисленные школы переполнены, а это значит, что принять новых учени­ков они просто не смогут.

Это наиболее вопиющий пример. В Пятом микро­районе ситуация немного лучше - с каждой сторо­ны от магистрали (улицы Авиационной) есть школы. Но собственно в Пятом, ко­торый сейчас наиболее ак­тивно застраивается, - толь­ко одна, 62-я. А через дорогу (т. е. через магистраль) - две (54-я и 60-я). О строитель­стве новых школ в Пятом микрорайоне речи не идет - может потому, что ситуация еще не вышла из-под кон­троля?

Примеров множество. Пока на повестке дня толь­ко вопросы реформы обра­зования. Например, в нача­ле февраля объявлено, что в этом году девятиклассники будут сдавать итоговую атте­стацию по-новому: для полу­чения аттестата достаточно будет написать два обяза­тельных экзамена в форме ГИА - по русскому языку и математике, без предме­тов по выбору. Экзамены по выбору по-прежнему ак­туальны, но необязательны, их по желанию будут сдавать те ребята, которым они нуж­ны для поступления в про­фильные классы или средние специальные учебные заве­дения. Есть новости и для учителей.

Правительство России распределило субсидии из федерального бюдже­та на поощрение лучших учителей (на Президент­ские гранты) - Брянской области на эти цели вы­делено 1,6 млн. рублей. Утверждены и гранты гу­бернатора Брянской обла­сти - 15 премий по 55 тыс. рублей. Но не исключено, что в ближайшем буду­щем придется - во всяком случае в Брянске - срочно принимать уже не грантовую программу поддержки учителей, а программу стро­ительства школ, аналогич­ную нынешней «детсадов­ской».

 Денис ДЯТЛОВ