Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Брянска и Брянщины

 Севская провинциальная канцелярия. Брянская земля. 1717 год. 

Создана на основании указа Петра I от 29 мая 1719 г. «Об устройстве губерний и
об определении в оных правителей»1. Согласно указу каждая губерния делилась на про-
винции. К Севской провинции (сначала в составе Киевской, а с 1728 г. – Белгородской гу-
бернии2) были отнесены города Севск, Брянск, Карачев, Трубчевск с уездами.
Возглавлял канцелярию воевода, функции которого определялись «Наказом губер-
наторам, воеводам и их товарищам, по которому они должны поступать» от 12 сен-
тября 1728 г.3 Ведала административными, хозяйственными, судебными, финансовыми
и военными делам.
Существовала до 1778 г. В 1778 г. основная часть Севской провинции вошла в со-
став Орловского наместничества (с 1796 г. – Орловской губернии)4.
Ф. 581, 4 ед.хр. 1730-1775 гг.

Брянская воеводская канцелярия

Созданы на основании указа от 18 декабря 1708 г. «Об учреждении губерний и о
расписании к ним городов»5.
Канцелярии возглавлялись уездными воеводами, наделенными высшей администра-
тивной, военной и финансовой властью в уезде. В соответствии с указом от 29 мая 1719
г. «Об устройстве губерний и об определении в оных правителей»6 губернии разделялись
на провинции, воеводские канцелярии подчинялись провинциальным воеводам. Согласно
«Наказу губернаторам и воеводам и их товарищам, по которому они должны посту-
пать» от 12 сентября 1728 г.7 все отрасли управления и суда сосредотачивалась в их ру-
ках.
Ликвидированы после губернской реформы 1775 г.

Брянск
ф. 9, 6 ед.хр. 1737-1766 гг.

Уездные съезды мировых посредников Трубчевска

Учреждены 16 марта 1861 г. на основании «Положения о губернских и уездных по
крестьянским делам учреждениях» от 19 февраля 1861 г.1.
Возглавлял уездный предводитель дворянства, состояли из всех мировых посредни-
ков уезда. Осуществляли разбор жалоб на решения и действия мировых посредников, во-
лостных сходов и волостных должностных лиц по земельным и административно-
судебным вопросам.
Ликвидированы на основании «Положения об изменениях в устройстве местных
учреждений по крестьянским делам» от 27 июня 1874 г.2
В фонде № 489 «Трубчевский уездный съезд мировых посредников» имеются фон-
довые включения: документы, относящиеся к периоду деятельности уездных по кресть-
янским делам присутствий (1874-1889 гг.), земских начальников (1889-1919 гг.) и уездных
съездов (1890-1917 гг.)
Трубчевский
ф. 489, 447 ед.хр. 1861-1919 гг.

Уездные съезды земских начальников Новозыбкова

Учреждены на основании «Положения о земских участковых начальниках» от 12
июля 1889 г.2 Состояли из председателя – уездного предводителя дворянства, земских
участковых начальников, мировых и городских судей, уездных исправников. Осуществляли
надзор за деятельностью земских начальников, волостных и сельских управлений. Явля-
лись также апелляционной инстанцией для уголовных и гражданских дел, рассматри-
вавшихся земскими начальниками, городскими или волостными судами.
Ликвидированы на основании декрета СНК «О суде» от 12 декабря 1917 г.3
Новозыбковский
ф. 157, 1 ед.хр. 1911 г.

Волостное Супоневское правление

Созданы на основании «Общего положения о крестьянах, вышедших из крепостной
зависимости» от 19 февраля 1861 г.1. Являлись крестьянскими сословными учреждения-
ми по образцу учреждений, действовавших в среде государственных и удельных кресть-
ян. Для всего крестьянского населения губернии создавались однотипные низшие органы
управления. В каждом селе сельский сход избирал кандидатов в волостной суд (сословный
крестьянский судебный орган) и на волостной сход, на котором, в свою очередь, избира-
лось волостное правление, подчинявшееся с 1874 г. уездному по крестьянским делам при-
сутствию, а с 1889 г. – земскому начальнику2. Волостное правление являлось контрольно-
совещательным учреждением при решении административных дел, требовавших колле-
гиального обсуждения и расходования волостных денежных сумм.
Ликвидированы постановлением Временного правительства «О волостном зем-
ском управлении» от 21 мая 1917 г.3
БРЯНСКИЙ УЕЗД
Госамское ф. 64, 1 ед.хр. 1910 г.
Снопотское ф. 6, 1 ед.хр. 1910 г.
Супоневское ф. 50, 1 ед.хр. 1889 г.

Брянская городская дума

Созданы на основании «Грамоты на права и выгоды городам Российской империи»
от 21 апреля 1785 г.1 Избирались на 3 года городским населением, поделенном на 6 разря-
дов (сословий): купеческих гильдий, ремесленников, посадских и др. Избранная общая го-
родская дума из своего состава избирала шестигласную думу из представителей всех 6
разрядов в качестве исполнительного органа. Заседания дум вел городской голова. Ведали
городским хозяйством, доходами и расходами, отношениями между городскими сослови-
ями, кроме судебных дел.
В соответствии с Городовым положением от 16 июня 1870 г.2, городскому обще-
ственному управлению предоставлялись попечение и распоряжения по городскому хозяй-
ству и благоустройству. Гласные городской думы избирались на 4 года, из своего состава
они избирали членов городской управы.
Согласно Городовому положению от 11 июня 1892 г.3 основные изменения косну-
лись избирательных прав граждан (был увеличен имущественный ценз, уменьшено число
гласных из числа нехристиан), был усилен надзор за городским общественным управлени-
ем со стороны власти.
Прекратили деятельность после Октябрьской революции с переходом их функций к
городским Советам.
Брянская ф. 197, 1887 ед.хр., 1791-1918 гг.

Брянская городская управа
Образованы на основании «Городового положения» от 16 июня 1870 г.1 в качестве
исполнительного органа городских дум вместо шестигласных дум, действовавших с 1785
г. Председательствовал в управе городской голова, члены управы избирались гласными
думы. Выполняли административно-хозяйственные задачи: вели текущие дела по городс-
кому хозяйству, исполняли решения дум, составляли проекты городских смет доходов и
расходов, взимали городские сборы, составляли отчеты и т. д.
Прекратили деятельность после Октябрьской революции в начале 1918 г.
Брянская
ф. 2, 1773 ед.хр., 1790-1918 гг.

Карачевская мещанская управа

Образованы на основании «Грамоты на права и выгоды городам Российской импе-
рии» от 21 апреля 1785 г.1 как органы управления мещанским обществом в дополнение к
существующему с 1724 г. институту мещанских старост. Подчинялись шестигласной
(распорядительной думе), с 1870 г. – городской управе.
Ликвидированы декретом ВЦИК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтожении сословных
и гражданских чинов»2.
Брянская
ф. 195, 100 ед.хр., 1821-1917 гг.
Карачевская
ф. 168, 67 ед.хр., 1896-1917 гг.

Уездные предводители дворянства
Должность учреждена на основании «Грамоты на права, вольности и преимуще-
ства благородного Российского дворянства» от 21 апреля 1785 г. Основной задачей пред-
водителей дворянства было «попечение о пользах дворянства и охранении в сем сословии
благоустройства и порядка»3. Избирались дворянским собранием, входили в качестве
председателя или непременного члена в большинство уездных учреждений, в т.ч. предсе-
1 Российское законодательство. М., 1985. Т. 5. С.68-129.
2 СУиР РиКП. Пг., 1917. № 3. Ст. 31. С. 35-36.
3 Сб. законов о Российском дворянстве. СПб., 1900. С. 138-143.
дательствовали на уездных земских собраниях, в уездных училищных советах, участвова-
ли в уездных по крестьянским делам и по воинской повинности присутствиям.
Должность ликвидирована декретом ВЦИК от 10 ноября 1917 г. «Об уничтоже-
нии сословных и гражданских чинов»1.
Брянский
ф. 448, 53 ед.хр., 1816-1859 гг.
Карачевский
ф. 469, 4 ед.хр., 1865-1894 гг.
Стародубский
ф. 236, 1 ед.хр., 1831 г.
Трубчевский
ф. 82, 384 ед.хр., 1841-1916 гг.

Упрощенные общественные управления
Учреждены Городовым положением 1870 г. на основании специальных правил2,
установленных для тех городских поселений, где признавалось невозможным введение
общего порядка: по недостаточности городских средств, по характеру занятий населе-
ния и степени развития торговли и промыслов. Вместо городской думы избирались упол-
номоченные (от 12 до 15 человек) жителями, имеющими имущественный ценз не менее
100 руб. Вместо городского головы и городской управы избирались староста с 1 или 2
помощниками.
Прекратили деятельность после Октябрьской революции.
НОВОЗЫБКОВСКИЙ УЕЗД
Злынковское
ф. 69, 10 ед.хр., 1891-1916 гг.
Новоместское
ф. 87, 23 ед.хр., 1917 г.

Уездные земские управы
Созданы на основании «Положения о губернских и уездных земских учреждениях»
от 1 января 1864 г. как исполнительные органы уездных земских собраний. Избирались
земскими собраниями на трехлетний срок из гласных земства в составе председателя и
членов. Председатель, а позднее и члены управы утверждались губернатором. Ведали
земскими повинностями, капиталами и имуществом земства, местным хозяйством, на-
родным просвещением, здравоохранением, пропагандировали и старались внедрить пере-
довые методы ведения сельского хозяйства, взаимное страхование1.
Упразднены в ходе Октябрьской революции весной 1918 г. с переходом их функций к
отделам исполкомов Советов.
Брянская
ф. 4, 601 ед.хр., 1871-1917 гг.
Карачевская
ф. 538, 2741 ед.хр., 1841-1918 гг.
Мглинская
ф. 446, 159 ед.хр.. 1880-1917 гг.
Новозыбковская
ф. 391, 86 ед.хр., 1872-1918 гг.
Севская
ф. 507, 246 ед.хр., 1872-1917 гг.
Стародубская
ф. 403, 38 ед.хр., 1898-1917 гг.
Суражская
ф. 504, 90 ед.хр., 1872-1917 гг.
Трубчевская
ф. 81, 1848 ед.хр., 1824-1919 гг.

Городнические правления, городничие, полиции
Исполнительный орган полиции в уездном городе (городская полиция) возглавлялся
городничим, должность которого введена согласно законодательному акту «Учрежде-
ния для управления губерний Всероссийской империи» от 7 ноября 1775 г.3 Полицейские
функции городничий осуществлял через специально созданные учреждения – городничес-
кие правления. В их состав, кроме городничих, входили подчиненные им частные приста-
вы и квартальные надзиратели. Ведали вопросами безопасности и благосостояния граж-
дан, охраной тишины и спокойствия, производили суды по «маловажным полицейским
проступкам и взыскания по бессрочным обязательствам»4, занимались вопросами воен-
ного ведомства, казенными делами. «По Учреждениям о губерниях...» 1775 г. городничий
назначался Сенатом в города, где не было обер-коменданта, а по «Уставу благочиния. . .»
1782 г. он назначался в города, поручаемые обер-комендантам в качестве помощника
последнего5. Упразднены в соответствии с «Временными правилами об устройстве по-
лиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых» от 25 декабря
1862 г.6 Городнические правления в тех городах, которые были подчинены уездной поли-

ции, присоединялись к земским судам, переименованным в уездные полицейские управле-
ния; в тех городах, которые сохранили свою, отдельную от уездной, полицию, они стали
именоваться городскими полицейскими управлениями1.
Брянское городническое правление
ф. 314, 305 ед.хр., 1781-1863 гг.
Мглинское городническое правление
ф. 227, 1 ед.хр., 1809 г.
Севское городническое правление
ф. 402. 71 ед.хр., 1765-1855 гг.
Севский городничий
ф. 573, 4 ед.хр., 1782 г.
Новозыбковская городская полиция
ф. 156, 5 ед.хр., 1811 г.
Стародубская городская полиция
ф. 139, 2 ед.хр., 1812-1853 гг.

Земские суды
Нижние земские суды (с 1837 г.2 – земские суды) созданы согласно «Учреждениям
для управления губерний Всероссийской империи» от 7 ноября 1775 г.3 Являлись выборны-
ми, коллегиальными административно-полицейскими учреждениями. Помимо исправни-
ка, возглавлявшего земский суд, в его состав входили 2-3 заседателя.
Земские суды исполняли распоряжения правительственных властей, приговоры су-
дов, проводили предварительное следствие по уголовным преступлениям, сохраняли в уез-
де благочиние, добронравие и порядок, занимались розыском преступников и беглых лю-
дей. Так же «в ведении исправников и земских судов находились и иные полицейские зада-
чи: побуждение тяглового населения к исправной уплате податей и сборов, выполнению
натуральных повинностей, надзор за порядком во время торговли, продовольственными
делами и состоянием дорог, соблюдением противопожарных и противоэпидемических
мер, борьба с нищенством и т. п.»4.
Подчинялись губернатору и губернскому правлению, их компетенция ограничива-
лась пределами уезда, на города не распространялась.

С 1802 г. входили в ведомство Министерства внутренних дел по Департаменту
полиции исполнительной, с 1810 г. – в ведомство Министерства полиции.
В соответствии с полицейской реформой от 25 декабря 1862 г.1 земские суды, как
не включенные во «Временные правила об устройстве полиции в городах и уездах губер-
ний, по общему учреждению управляемых», были упразднены и заменены уездными поли-
цейскими управлениями.
Брянский земский
ф. 356, 922 ед.хр., 1783-1872 гг.
Карачевский нижний земский
ф. 568, 1 ед.хр., 1779-1816 гг.
Мглинский нижний земский
ф. 97, 15 ед.хр., 1791-1831 гг.
Новозыбковский нижний земский
ф. 331, 6 ед.хр., 1810-1822 гг.
Новозыбковский земский
ф. 165, 17 ед.хр., 1800-1874 гг.
Севский нижний земский
ф. 324, 268 ед.хр., 1761-1830 гг.
Стародубский земский
ф. 327, 13 ед.хр., 1790-1864 гг.
Суражский земский
ф. 306, 20 ед.хр., 1783-1860 гг.

Уездные исправники
Должность введена в соответствии с «Учреждениями для управления губерний
Всероссийской империи» от 7 ноября 1775 г.2
До полицейской реформы 1862 г. уездный исправник возглавлял земский суд. После
реформы в результате упразднения земских судов3 и централизации городской и уездной
полиции исправник стал во главе уездного полицейского управления. С устранением в 1889
г. из уездных полицейских управлений заседателей, уездный исправник в сфере своей непо-
средственной деятельности стал единоличной властью4, и с этого времени полицейское
управление состояло из уездного исправника и его помощника. До 1862 г. его должность
была выборной от дворянства, впоследствии уездный исправник назначался и увольнялся
губернатором. Исправник был обязан наблюдать за охраной общественной безопаснос-
ти, исполнением законов, правильным и скорым производством дел чиновниками уездной
полиции. Кроме того, исправник состоял председателем различных уездных комитетов,
комиссий и присутствий.
Должность упразднена по постановлению Временного правительства «Об упразд-
нении Департамента полиции и об учреждении временного управления по делам общест-
венной полиции» от 10 марта 1917 г.5
Брянский
ф. 374, 293 ед.хр., 1882-1917 гг.
Мглинский
ф. 493, 6 ед.хр., 1885-1914 гг.
Севский
ф. 66, 4 ед.хр., 1794-1863 гг.
Стародубский

Становые приставы
Должность введена в соответствии с «Положением о земской полиции» от 3 ию-
ня 1837 г.3, так как появилась необходимость разделения уездов на более мелкие терри-
ториальные политические единицы – станы в связи с увеличением населения в уездах и
ростом крестьянских волнений. Возглавлял стан становой пристав, назначаемый губерн-
ским правлением. Становые приставы входили также в состав земского суда на правах
его членов. Занимались обнародованием указов, надзором за их соблюдением, исполнением
судебных приговоров; наблюдением за состоянием и безопасностью дорог, благоустрой-
ством населенных пунктов, правилами торговли, борьбой с контрабандой, изъятием из
обращения запрещенных книг. В соответствии с полицейской реформой 1862 г. становые
приставы подчинялись уездным полицейским управлениям. Имели в подчинении сотских и
десятских, с 1878 г.4 – полицейских урядников.
Должность упразднена по постановлению Временного правительства «Об упразд-
нении Департамента полиции и об учреждении временного управления по делам общест-
венной полиции» от 10 марта 1917 г.5
БРЯНСКИЙ УЕЗД
1-го стана ф. 527, 21 ед.хр., 1850-1912 гг.

Отделения тюремных комитетов, тюрьмы, остроги,
конвойные команды
Тюрьма – учреждение, предназначенное для отбывания наказания в виде лишения
свободы. Непосредственное управление тюрьмой осуществлял смотритель; по закону
«Об устройстве управления отдельными местами заключения гражданского ведомства
и тюремной стражи» от 15 июня 1887 г.2– начальник тюрьмы. Помимо тюрем сущест-
вовали местные остроги – тюремные здания, окруженные стеной. Во главе острога
стоял смотритель из полицейских чинов, помогали ему надзиратели из солдат-инвалидов,
караульную службу осуществляли караульный офицер с небольшой командой. Админист-
ративными вопросами тюрем ведали губернатор и тюремные отделения в составе губе-
рнских правлений, утвержденные в 1890 г.; хозяйственными вопросами губернских тюрем
– губернские попечительские о тюрьмах комитеты, утвержденные в 1851 г.; уездных
тюрем – уездные отделения тех же комитетов. Помимо хозяйственных вопросов коми-
теты занимались тюремной благотворительностью, нравственным, религиозным вос-
питанием заключенных, соблюдением правил содержания в тюрьмах и т. д.
В системе тюремного ведомства существовали конвойные команды – «служба для
конвоирования арестантов всех видов и категорий и сопровождения лиц, пересылаемых с
арестантскими партиями, по искусственным сообщениям, по главному ссыльному Сибирс-
кому тракту и всем этапным трактам (кроме Финляндии и Кавказа); для конвоирования
арестантских партий от мест заключения до станций железных дорог и пароходных прис-
таней; для сопровождения арестантов в суды и к судебным следователям; для содействия
тюремному начальству при производстве обысков в местах заключения и при подавлении
открытых беспорядков внутри тюрем; для наружной охраны мест заключения гражданс-
кого ведомства». Законом от 20 января 1886 г. всего было положено иметь 567 команд1.
Высшее управление тюрьмами было сосредоточено в Департаменте полиции испо-
лнительной созданного в 1810 г. Министерства полиции.
С упразднением Министерства полиции в 1819 г. основные тюрьмы вошли в ведом-
ство Министерства внутренних дел, с 1895 г. все тюрьмы были переданы Министерству
юстиции.
Тюрьмы, отделения тюремных комитетов упразднены в связи с учреждением 12
января 1918 г.2 тюремной коллегии при Народном комиссариате юстиции. Конвойные
команды реорганизованы на основании временной инструкции «О лишении свободы, как о
мере наказания, и о порядке отбывания такового» от 23 июля 1918 г.3
Карачевская конвойная команда
ф. 53, 1 ед.хр., 1903 г.
Новозыбковский городской острог
ф. 154, 1 ед.хр., 1835 г.
Отделение Брянского тюремного комитета
ф. 61, 11 ед.хр., 1865-1868 г.
Трубчевская уездная тюрьма
ф. 302, 231 ед.хр., 1855-1917 гг.

Словесные суды
Учреждены в соответствии с указом Сената «О бытии словесному суду...» от 5
мая 1754 г.1 В состав входили словесный судья и два представителя купеческого и мещан-
ского сословий, ежегодно избираемые жителями города. Рассматривали словесные про-
шения по гражданским делам, фиксировали устные сделки купцов по торговым, ярмароч-
ным и вексельным делам и т. д. Были подведомственны городскому магистрату, управе
благочиния. Аппеляционной инстанцией являлся уездный суд.
С введением судебных уставов 1864 г. словесные суды частично были упразднены.
Их функции были распределены между мировыми судьями и общими судами.
Окончательно упразднены в 1867 г.2
Брянский
ф. 566. 2 ед.хр. 1774 - 1776 гг.
Севский
ф. 563. 2 ед.хр. 1780 - 1821 гг.

Уездные стряпчие
Должность стряпчего введена в январе 1780 г. на основании «Учреждения для
управления губерний» от 7 ноября 1775 г.2 Осуществляли надзор за соблюдением законно-
сти на территории своего уезда, следили за работой судов уезда и выполнением их реше-
ний, взысканием податей и судебных пошлин, выявляли злоупотребления должностных
лиц, присутствовали при приведении свидетелей к присяге и допросе, готовили апелляции;
посещали арестантов для наблюдения за их довольствием. Подчинялись губернскому про-
курору. По штатам, утвержденным Павлом I 31 декабря 1796 г., должность стряпчего
была упразднена, указом Александра I от 9 сентября 1801 г. должность восстановлена
вновь. С введением судебных уставов 1864 г. должность была постепенно упразднена

Уездные рекрутские присутствия
На основании Рекрутского устава от 28 июня 1831 г1. к числу государственных
повинностей относились рекрутские наборы. Для приема в рекруты в каждой губернии
назначались места, где учреждались рекрутские присутствия: одно в губернском городе,
остальные в уездных. Уездные рекрутские присутствия состояли из местного уездного
предводителя дворянства (председателя), предводителя дворянства ближайшего припи-
сного уезда, городничего, военного приемщика и медицинского чиновника. Подчинялись
губернским рекрутским присутствиям2.
Мглинское и Стародубское уездные рекрутские присутствия созданы на терри-
тории Черниговской губернии в г. Мглине, Новозыбковское и Суражское уездные рекрут-
ские присутствия в г. Новозыбкове 19 июля 1850 г. на основании указа Сената от 10 ию-
ля 1850 г.

Казначейства
Созданы на основании законодательного акта «Учреждения для управления губер-
ний Всероссийской империи» от 7 ноября 1775 г.1
Брянское, Карачевское, Севское и Трубчевское уездные казначейства подчинялись
созданной 28 февраля 1778 г. Орловской казенной палате2.
Мглинское, Новоместское, Стародубское и Суражское уездные казначейства под-
чинялись созданной 16 сентября 1781 г. казенной палате Новгород-Северского наместни-
чества3. С образованием 30 ноября 1796 г. Малороссийской губернии они перешли в под-
чинение Малороссийской казенной палате4. 27 февраля 1802 г. образована Черниговская
губерния, в состав которой вошли Мглинский, Новоместский, и Стародубский уезды, ка-
значейства которых стали подчинятся Черниговской казенной палате5. 27 марта 1803 г.
к Черниговской губернии присоединен Суражский уезд6. 30 января 1809 г. уездное присут-
ственное место из г. Новое Место было переведено в Слободу Зыбкую с переименованием
ее в Новозыбков, а уезда Новоместского в Новозыбковский7.
В 1863 г. последовало преобразование кассового устройства по принципу «единства
касс», что повысило значение местных казначейств8. Одними из таких казначейств являлись
Клинцовское (п-д Клинцы Суражский уезд) и Почепское (м-ко Почеп Мглинский уезд), входив-
шие в систему Министерства финансов с подчинением Черниговской казенной палате.
Казначейства осуществляли сбор и хранение государственных доходов; производ-
ство платежей и передвижение денежных сумм по требованию распорядительных
управлений; продажу гербовой бумаги, бланков; выдачу свидетельств на право торговли
и промыслов; учет всех доходов и расходов казначейства и предоставление отчетности
казенной палате; проведение переписи податного населения в уезде.
Ликвидированы на основании декрета СНК «О слиянии казначейств с учреждени-
ями Народного банка» от 31 октября 1918 г.9
казначейства уездные
Брянское
ф. 1, 8885 ед.хр. 1744-1745, 1763-1764, 1782-1919 гг.
Карачевское
ф. 23, 355 ед.хр. 1762-1764, 1782-1920 гг.
Мглинское
ф. 415, 288 ед. хр. 1783-1920 гг.

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРИОДА ПОСЛЕ 1917 ГОДА

Трубчевский уездный комитет деревенской бедноты (комбед)
Трубчевский
ф. Р-2030, 14 ед.хр., 1918 г.
Образован на основании декрета ВЦИК «Об организации и снабжении деревенс-
кой бедноты» от 11 июня 1918 г.1 Организация комбедов проводилось под общим руко-
водством Наркомата продовольствия.
В состав комбеда входили жители сел и деревень, за исключением кулаков, хозя-
ев, имеющих излишки хлеба или других продовольственных продуктов, владеющих торго-
во-промышленными заведениями, пользующихся наемным трудом.
Задачами и функциями являлись: распределение хлеба, предметов первой необхо-
димости и сельскохозяйственных орудий; оказание содействия местным продовольст-
венным органам в изъятии излишков хлеба у кулаков; ведение борьбы со спекуляцией реп-
рессивными мерами (наложением штрафов на спекулянтов, конфискацией продуктов и
имущества); призыв крестьян к объединению; создание коммун и артелей, организация
общественных столовых, яслей; перевыборы в Советы.
Упразднен в ноябре 1918 г. на основании решения VI съезда Советов.

Уездные революционные комитеты (ревкомы)
Севский
ф. Р-338, 47 ед.хр., 1919-1921 гг.
Суражский
ф. Р-2303, 1 ед.хр., 1919-1921 гг.
Созданы на основании постановления ВЦИК и Совета Обороны «О Революцион-
ных комитетах» от 24 октября 1919 г.3 в освобожденных от неприятеля местностях, в
прифронтовой полосе и в тылу.
Состав: местный военный комиссар, 2 представителя президиума местного испо-
лкома4.
Подчинялись РВС армии и центральным органам Советской власти.
Ревкомы ведали вопросами обороны и поддержания революционного порядка; мо-
билизацией гражданского населения; заготовкой и поставками продовольствия для ар-
мии; оказывали содействие действующим частям Красной Армии.
Упразднены 2 января 1920 г. постановлением Совета рабочей и крестьянской обо-
роны1, передав полномочия Советам и их исполкомам.

Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (губисполком)
Брянский
ф. Р-85, 3246 ед.хр., 1919-1929 гг.
Брянская губерния с центром в г. Брянске образовалась из Брянского, Севского,
Трубчевского, Карачевского уездов Орловской губернии, Жиздринского уезда Калужской
губернии на основании декрета СНК от 1 апреля 1920 г.1 Исполнительным и распоряди-
тельным органом власти губернии стал Брянский губернский исполнительный комитет
Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.
Руководящим органом губисполкома являлся президиум, избиравшийся пленумом
губисполкома. Президиум руководил текущей работой отделов: управления, военного,
труда и социального обеспечения, народного образования, финансов, земледелия, продово-
льственного, здравоохранения, статистики, коммунального, госконтроля, юстиции,
почт и телеграфов.
Ликвидирован в августе 1929 г. на основании постановления ВЦИК от 14 января
1929 г. о вхождении Брянской губернии в состав Западной области.

Уездные исполнительные комитеты
Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
(уисполкомы, УИКи)
Бежицкий ф. Р-558, 1722 ед.хр., 1917-1929 гг.
Брянский ф. Р-1616, 285 ед.хр., 1917-1922 гг.
Карачевски ф. Р-526, 894 ед.хр., 1917-1929 гг.
Клинцовский ф. Р-1013, 1089 ед.хр., 1919-1929 гг.
Мглинский ф. Р-1018, 231 ед.хр., 1918-1922 гг.
Новозыбковский ф. Р-793, 572 ед.хр., 1917-1931 гг.
Почепский ф. Р-1285, 307 ед.хр., 1917-1929 гг.
Севский ф. Р-508, 898 ед.хр., 1918-1928 гг.
Стародубский ф. Р-1421, 440 ед.хр., 1918-1929 гг.
Суражский ф. Р-2079, 24 ед.хр., 1918-1922, 1928 гг.
Трубчевский ф. Р-269, 583 ед.хр., 1917-1924 гг.
Созданы на основании постановления СНК «Об организации местного самоуправ-
ления» от 24 декабря 1917 г.1 Законодательное оформление получили в Конституции
РСФСР, принятой 10 июля 1918 г.2
Являлись высшими распорядительными и исполнительными органами власти на
территории уездов, подчинялись губисполкомам. Осуществляли установление революци-
онного порядка, проведение социалистических преобразований во всех сферах обществен-
ной жизни, руководство работой предприятий промышленности и сельского хозяйства.
Работа УИКов проводилась пленарно. В период между пленумами все текущие
вопросы решал президиум, состоящий из председателя, заместителей, секретарей,
1-2 членов. Оперативная работа проводилась в отделах и подотделах, построенных
по отраслевому принципу.
В 1921 г. Суражский уезд был переименован в Клинцовский, в связи с перенесением
уездного центра в г. Клинцы,3 на основании решения II съезда Советов, прошедшего 9
января 1919 г. в г. Сураже.4 Суражский уисполком прекратил свою работу, а Клинцовс-
кий УИК был создан. Брянский уисполком переименован в Бежицкий УИК на основании
постановления Президиума ВЦИК «О перенесении административного центра Брянско-
го уезда со всеми уездными учреждениями из г. Брянска в г. Бежицу и о переименовании
уезда в Бежицкий» от 14 апреля 1921 г.5 Постановлением ВЦИК от 4 мая 1922 г. был
ликвидирован Мглинский уезд и уисполком прекратил свою деятельность.6 18 мая 1923 г.
в состав Брянской губернии включен Почепский уезд Гомельской губернии, что привело к
ликвидации в 1924 г. Трубчевского уезда и прекращению работы Трубчевского УИКа.7
Бежицкий, Карачевский, Клинцовский, Новозыбковский, Почепский, Севский, Ста-
родубский уисполкомы ликвидированы в 1929 г. в связи с изменениями административно-
территориального деления. Функции переданы районным исполкомам.

Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем

учреждена 20 декабря 1917 г. В соответствии с положением ВЦИК от 28 октября 1918 г.1 на местах создаются чрезвычайные комиссии, входящие в состав испол-
комов соответствующих местных Советов, и в то же время являющиеся органами ВЧК.
Основными функциями ЧК являлись: преследование и ликвидация контрреволюционных
заговоров и выступлений, предание суду ревтрибунала саботажников и контрреволюции
онеров, выработка необходимых мер борьбы с ними2, в годы гражданской войны ЧК на-
ряду с функциями разведки и контрразведки выполняли функции следствия и суда.
Структура местных ЧК строилась по типу ВЧК – общая канцелярия, отделы, ко-
ллегия следователей, отряд разведчиков.
Брянская губернская ЧК создана в 1920 г., в связи с образованием Брянской губер-
нии и упразднением уездной ЧК.
Упразднена в 1922 г. в связи с прекращением деятельности ВЧК и заменена Брянским
губернским отделом Государственного политического управления, с 1923 г. – Объединенного
политического управления, просуществовавшим до ликвидации Брянской губернии в 1929 г.