«Четыре России»
МИНУВШИЙ 2011 ГОД НАПОМНИЛ ВСЕМ ПРО ЗАКОНЫ ФИЗИКИ — УДЕЛЬНЫЙ ВЕС МОЗГОВ ВЫШЕ. РАНЬШЕ ИЛИ ПОЗЖЕ «ПЕРВАЯ РОССИЯ» ПЕРЕВЕСИТ.
Итоги 2011 года показали, привычка видеть страну в «вертикальном разрезе» сыграла с властями злую шутку. В действительности, вместо одной России их как минимум четыре.
«Первая Россия» — страна больших городов. Их количество невелико, но в 12 городах-миллионниках и еще двух близких к ним по численности (Пермь, Красноярск) проживает каждый пятый россиянин. Крупнейшие города за 20 лет перестали быть индустриальными, только в Уфе, Перми, Омске, Челябинске и Волгограде советские промышленные предприятия все еще доминируют в экономике. Постиндустриальная трансформация быстрее всего идет в Екатеринбурге, Новосибирске и Ростове-на-Дону. Во всех городах-миллионниках изменилась структура занятости: выросла доля квалифицированных «белых воротничков», выше занятость в малом предпринимательстве. Именно в крупнейших городах концентрируется тот самый средний класс, «рассерженные горожане». В «первую Россию» можно включить и города с населением от 500 ООО человек, что повышает ее долю в населении до 30%. Самый оптимистический вариант — все города с населением более 250 ООО человек, суммарно в них живут 36% россиян или 51 млн человек.
Именно в крупных и крупнейших городах концентрируются 35 млн российских пользователей Интернета и российский средний класс, который «чет перемен. Его активность обусловлена не надвигающимся кризисом, а пугающей перспективой многолетнего путинского застоя с заржавевшими социальными лифтами. Хотя есть и экономический фактор — в коррумпированной стране дефицит инвестиций оборачивается для профессионалов-горожан дефицитом качественных рабочих мест.
«Вторая Россия» — страна средних промышленных городов с населением от 20 000 до 250 000 человек. В дополнение к значительной индустриальной занятости («синие воротнички») в этих городах много бюджетников, в основном с невысокой квалификацией. С малым бизнесом, как правило, напряженка — либо платежеспособный спрос населения низкий, либо все поделено между своими.
Во «Второй России» живет около 25% населения страны, а в самой нестабильной ее части — монопрофильных городах около 10 процентов. Именно для «второй России» удар нового кризиса, если он-таки случится, будет сильнейшим шоком — промышленность падает сильнее прочих отраслей экономики, а мобильность и конкурентоспособность населения невысоки. Жители промышленных городов могут стать главным мотором протеста с требованием работы и зарплаты, что усилит давление на власть с целью принятия популистских решений. Борьба за занятость и зарплату оставляет «вторую Россию» вполне равнодушной к проблемам, волнующим средний класс
«Третья Россия» — это огромная по территории периферия, состоящая из жителей села, поселков и малых городов. Суммарная их доля 38% населения страны. «Третья Россия» выживает «на земле», она вне политики, ведь календарь сельскохозяйственных работ не зависит от смены властей. Депопулирующие малые города и поселки с сильно постаревшим населением разбросаны по всей стране. Жизнеспособно только население пригородных сел, расположенных вблизи крупных городов, оно моложе и мобильней, больше зарабатывает.
«Четвертая Россия» — это республики Северного Кавказа и юга Сибири (Тыва, Алтай), в которых живет менее 6% населения страны. Городского образованного среднего класса пока мало, и он вымывается, мигрируя в другие регионы. Сельское население растет и пока еще молодо, но молодежь перемещается в города. Для «четвертой России», раздираемой борьбой местных кланов за власть и ресурсы, этническими, религиозными противоречиями, важны только стабильные объемы федеральной помощи и инвестиции из федерального бюджета. При этом расходы федеральных властей относительно небольшие: объем трансфертов республикам Северного Кавказа в 2010 г. составил 160 млрд. руб., это 11% всех трансфертов регионам из федерального бюджета. Для сравнения: объем расходов бюджета Москвы транспорт в 2012 г. в 2 раза больше. Казалось, что политическое «коромысло с двумя ведрами» — 30% более образованного и модернизированного населения крупных городов и 38% жителей села и малых городов — стабильно склоняется в сторону патриархального поведения. Однако минувший 2011 год напомнил всем про законы физики — удельный вес мозгов выше. Раньше или позже «первая Россия» перевесит.
Наталья ЗУБАРЕВИЧ, директор региональной программы Независимого института социальной политики «Ведомости»
